Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
Спасибо, что нашли возможность собраться, откликнулись на наше предложение встретиться. Год прошел с последней встречи, кое-какие изменения в Законодательстве произошли за это время, хотелось бы поделиться итогами надзорной деятельности за прошлый год с тем, чтобы вы понимали наиболее характерные ошибки, которые мы выявляем в ходе своей надзорной деятельности. И учли их в своей постоянной работе. Всего у нас проведено 317 проверок нашим управлением, из них 179 в сфере связи было проведено, 30 проверок - в сфере персональных данных, 108 мероприятий мы провели в сфере массовых коммуникаций. За 2013 год выявлено 275 нарушений и составлено 1616 протоколов об административных правонарушениях. Всего было наложено штрафов на сумму 7 341 600 рублей. Фактически взыскано 6 672 700 рублей. Фактически все штрафы, которые были наложены в прошлом году, они оплачены.

Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
За это время уже выявлено 97 нарушений. Из них 55 - в сфере массовых коммуникаций, 36 - в сфере связи и 6 - в сфере персональных данных. То есть количество нарушений, выявленных в 2014 году, уже превышает показатели прошлого года.

Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
У нас, к сожалению, не знаю по какой причине в реестр внесено всего 76 юридических лиц, которые занимаются производством, выпуском средств массовой информации. Тогда как более 300 СМИ действуют на территории Приморского края.

Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
В 2013 году всего зарегистрировалось 43 средства массовой информации: 33 печатных, 1 телепрограмма, 3 телеканала, 4 радиоканала и 2 иных электронных СМИ. А уже в 2014 году за первый квартал зарегистрировано 13 СМИ, они все печатные. У нас на территории Приморского края имеет право работать по 156 лицензиям: телевизионное вещание – 50 лицензий, радиовещание -71 лицензия, кабельное вещание – 35 лицензий.

Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
Вообще уходят от собственного вещания, выступая в роли ретрансляторов, у нас и в Находке очень много таковых – юридические лица, которые зарегистрированы, имеют лицензию на вещание, а фактически ни одного часа своего вещания не осуществляют. Вторая тенденция – телевизионное вещание все больше уходит в кабель, это всероссийская такая тенденция. Это было связано с тем, что было заявлено, что к 2015 году у нас эфирное вещание будет закрываться и на смену придет цифровое вещание. Поэтому в кабеле у нас все больше и больше распространяется каналов, не так много региональных, все больше центральных.

Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
Сейчас закон требует от нас проверять учредителей на гражданство, чего раньше не было. Теперь что касается экстремизма. Он разделен, что касается СМИ – это четвертая статья о злоупотреблении свободой массовой информации, контролируем это мы, Роскомнадзор, и хочу вам сказать, что очень многие расстраиваются, что в течение двух лет ни один редактор не нарушил этот закон, прям не верят. Последнее заседание с участием вице-губернатора края и последний вопрос стоял о пропаганде экстремизма в СМИ, но никак не могут поверить чиновники, что у нас СМИ не нарушают закон и не пишут экстремизм. И тут оказалось, что нет понимания о сети Интернет, что является СМИ, а Что не является. И оказывается у руководителей Приморского края такое мнение, что все, что распространяется в Интернете – это СМИ. Мы сейчас и с прокуратурой встречались и разъясняли, что к чьим полномочиям относится. Ведь, что касается не СМИ – это то, что распространение информации в Интернете, относится к полномочиям МВД и ФСБ. И даже,когда мы в ходе мониторинга выявляем такие материалы, отправляем их в Центр противодействия экстремизма, но через руководителей МВД. Кроме того, хотел бы обратить ваше внимание на принятие поправок в новый закон, который касается полномочий Генерального прокурора и его заместителей об ограничении доступа к информации, которая связана с призывами к массовым беспорядкам от 1 февраля 2014 года. Согласно новому законодательству Генеральный прокурор и его Федеральный заместитель (у нас это в Хабаровске) имеет право выставить требование Роскомнадзору ограничить доступ к определенной информации, при этом время реагирования 1 час с момента поступления этого требования до закрытия сайта. Это требование поступает в Роскомнадзор в Москву, где управление своими техническими возможностями через провайдеров закрывает в течение часа доступ к этой информации, а потом уже разбирается с держателями сайтов. Это связано с тем, что раньше от момента размещения информации на сайте явно экстремистского характера до закрытия к ней доступа через суд проходило слишком много времени, порой и более месяца, а информация все это время висит в общем доступе. Поэтому сейчас приняли досудебный вариант – сначала информацию закрыли, а потом в судебном порядке будут признавать экстремисткой, если признали – закрыли, нет – открыли.

Сергей Третьяков, начальник отдела по контролю и надзору в сфере массовых коммуникация
Сайт создан для закрытия доступа информации по четырем направлениям. Первое - это детская порнография, второе – пропаганда наркотиков, третье направление – детский суицид и четвертое – это ограничение доступа к информации, которая по решению судов признана запрещенной. Впервые с принятием этого закона создан механизм, когда каждый из нас с вами, зайдя в Интернет и работая с информацией, при нахождении сайта с детской порнографией, например, без привлечения эксперта можем выйти на сайт Роскомнадзора в раздел Единый реестр запрещенной информации, сделать туда ссылку активную и вся эта информация тут же попадает к эксперту в этой области. Там всего пять шагов надо! В любой поисковой системе ввходим «Роскомнадзор». Попадаем на сайт. В нижней части сайта есть вкладка «реестр запрещённой информации». Нажимаем на эту вкладку. Он открывается и там есть строка «приём заявлений». Нажимаем на неё и там открывается бланк, который позволяет внести информацию, которую мы выявили. Самое главное – не нужно никаких заключений и оценок. Наше с вами обращение попадёт к эксперту, и он скажет «да, ограничиваем». В таком случае запустится механизм ограничения. Эксперт скажет «нет». И в этом нет ничего страшного. Буквально вчера на сайте Роскомнадзора появилась информация о том, что концепция, которую проводили по защите детей от информации, будет выходить на законодательные уровни, чтобы она приобрела юридическую силу. Как она будет работать – пока неизвестно.